УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 11 ноября 2011 г. № 520 (О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области строительства, изъятия и предоставления земельных участков)

О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области строительства, изъятия и предоставления земельных участков

В целях развития индивидуального жилищного строительства, сокращения количества не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач, совершенствования регулирования отношений в области охраны и использования земель п о с т а н о в л я ю:

1. Возобновить действие Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 87 "О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 24, 1/7258).

2. Установить, что:

время, в течение которого действие Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 87 было приостановлено (с 10 февраля 2009 г. до 1 марта 2012 г.), не засчитывается в сроки строительства капитальных строений в виде жилого дома, дачи и консервации не завершенных строительством жилых домов, дач, установленные названным Указом;

со дня вступления в силу пункта 1 настоящего Указа течение сроков строительства капитальных строений в виде жилого дома, дачи и консервации не завершенных строительством жилых домов, дач, установленных Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 87, продолжается с учетом изменений и дополнений, внесенных настоящим Указом. При этом, если оставшиеся части сроков строительства капитальных строений в виде жилого дома, дачи и консервации не завершенных строительством жилых домов, дач составляют менее одного года, названные сроки продлеваются до одного года.

3. Внести изменения и дополнения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

3.1. в Указе Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. №87 "О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 24, 1/7258):

пункт 1 и подстрочные примечания к нему изложить в следующей редакции:

"1. Установить, что строительство капитальных строений в виде жилого дома, дачи* на земельных участках, предоставленных в установленном порядке в частную собственность или пожизненное наследуемое владение до 1 апреля 2006 г. для строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства, должно быть завершено** гражданином в течение трех лет с даты вступления в силу настоящего Указа.

Строительство данных строений на земельных участках, предоставленных в установленном порядке для указанных целей после вступления в силу настоящего Указа, должно быть завершено гражданином в течение трех лет с даты осуществления государственной регистрации права частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды на такие земельные участки, за исключением случаев, указанных в частях третьей и четвертой настоящего пункта.

В течение трех лет начиная с 1 марта 2012 г. должно быть завершено строительство капитальных строений в виде жилого дома, дачи, расположенных на земельных участках:

предоставленных в установленном порядке в аренду для строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства до 10 февраля 2009 г.;

на которые право частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды зарегистрировано с 10 февраля 2009 г. до 1 марта 2012 г.

Строительство капитальных строений в виде жилого дома, дачи на земельных участках, предоставленных в установленном порядке в частную собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду для строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства с 10 февраля 2009 г. до 1 марта 2012 г., но права на которые не зарегистрированы в установленном порядке и срок обращения за государственной регистрацией которых не истек, должно быть завершено в течение трех лет с даты осуществления государственной регистрации права частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды на такие земельные участки.

При приобретении в соответствии с законодательством земельных участков или права аренды на земельные участки, в том числе с расположенными на них не завершенными строительством жилым домом, дачей (за исключением случаев наследования, а также приобретения земельных участков и (или) не завершенных строительством жилых домов, дач с публичных торгов, проводимых в соответствии с настоящим Указом), течение сроков строительства, предусмотренных в частях первой - четвертой настоящего пункта, не прерывается.

При наследовании земельных участков, предоставленных наследодателю для строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства, а также при наследовании материалов и другого имущества, из которых создается жилой дом, дача, в том числе в случае, если право на земельный участок, предоставленный до 1 января 1999 г., наследодателем не было оформлено, строительство жилого дома, дачи должно быть завершено в течение трех лет и шести месяцев со времени открытия наследства, а при рассмотрении вопросов, вытекающих из наследственных правоотношений, в судебном порядке - с даты вступления в силу соответствующего судебного постановления.

При наследовании земельных участков, предоставленных наследодателю для строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства, с расположенными на них не завершенными строительством законсервированными жилым домом, дачей, а также наследовании не завершенных строительством законсервированных жилого дома, дачи строительство таких дома, дачи должно быть завершено в течение трех лет с даты прекращения консервации.

Срок строительства, предусмотренный в частях первой - четвертой, шестой и седьмой настоящего пункта, может быть продлен местным исполнительным и распорядительным органом, но не более чем на два года, с учетом материального положения гражданина и других уважительных причин (болезнь, отсутствие в Республике Беларусь или иная уважительная причина) по его заявлению, поданному не ранее чем за шесть месяцев, но не позднее чем за два месяца до истечения срока строительства. Право на продление указанного срока строительства капитальных строений в виде жилого дома, дачи может быть реализовано в отношении конкретного объекта строительства только один раз.

В случае невозможности завершения строительства в сроки, предусмотренные в частях первой - четвертой, шестой и восьмой настоящего пункта, гражданин обязан осуществить консервацию не завершенных строительством жилого дома, дачи и благоустройство земельных участков, на которых расположены такие дом, дача, в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь. При этом консервация жилого дома, дачи может быть осуществлена в отношении конкретного объекта строительства только один раз, а срок такой консервации не может превышать трех лет.

Консервация не завершенных строительством жилого дома, дачи приостанавливает течение сроков, предусмотренных в частях первой - четвертой, шестой и восьмой настоящего пункта.

___________________

  • Для целей настоящего Указа дачей является капитальное строение, предназначенное для отдыха, сезонного или временного проживания, расположенное на земельном участке, предоставленном для дачного строительства.
    • Для целей настоящего Указа завершением строительства жилого дома, дачи считается возведение фундамента, стен и крыши этих дома, дачи независимо от ввода таких домов, дач в эксплуатацию.";

___________________

в пункте 2:

подпункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. проводят работу по выявлению расположенных на территории соответствующих административно-территориальных единиц не завершенных строительством жилых домов, дач, сроки строительства которых превышают предусмотренные в пункте 1 настоящего Указа;";

абзац первый подпункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. при незавершении собственником (владельцем, арендатором) земельного участка строительства дома, дачи в сроки, предусмотренные в пункте 1 настоящего Указа:";

в подпункте 2.2.1:

слова "истечения срока, предусмотренного предписанием" заменить словами "выявления не завершенных строительством жилого дома, дачи, сроки строительства которых превышают предусмотренные в пункте 1 настоящего Указа";

слово "незаконсервированных" исключить;

в подпункте 2.2.2:

из абзацев первого и второго слово "незаконсервированных" исключить;

в абзаце третьем:

слово "незаконсервированных" исключить;

после слова "владения" дополнить абзац словами "или аренды";

в подпункте 2.3:

слово "незаконсервированных" исключить;

после слова "владельцу" дополнить подпункт словом ", арендатору";

в подпункте 2.4:

часть первую изложить в следующей редакции:

"2.4. в месячный срок со дня вступления в силу решения суда об изъятии расположенных на земельном участке, предоставленном на праве пожизненного наследуемого владения или аренды, не завершенных строительством жилого дома, дачи путем их выкупа административно-территориальной единицей или передачи соответствующему местному исполнительному и распорядительному органу для продажи с публичных торгов принимают решение об изъятии этого земельного участка.";

часть вторую после слов "наследуемого владения" дополнить словами "или аренды";

подпункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. направляют собственнику (владельцу, арендатору) земельного участка извещение, указанное в подпункте 2.3 настоящего пункта, заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении.";

в пункте 3:

абзац первый после слова "владельцу" дополнить словом ", арендатору";

в абзаце втором:

слово "незаконсервированных" исключить;

после слова "владельцем" дополнить абзац словом ", арендатором";

из абзаца третьего слово "незаконсервированных" исключить;

пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Отчуждение земельных участков или права аренды на земельные участки, в том числе с расположенными на них не завершенными строительством жилым домом, дачей, а также не завершенных строительством законсервированных жилых домов, дач (за исключением случаев наследования) не может быть осуществлено после получения собственником (владельцем, арендатором) земельного участка извещения о подаче в суд заявления в соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Указа, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

5. Продажа не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач с публичных торгов осуществляется одновременно с продажей в частную собственность земельных участков, необходимых для обслуживания этого имущества, или продажей права заключения договора аренды таких земельных участков, если иное не установлено законами или решениями Президента Республики Беларусь.";

3.2. в Указе Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 "Об изъятии и предоставлении земельных участков" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 6, 1/9264; 2009 г., № 41, 1/10450; № 302, 1/11207; 2011 г., № 61, 1/12567; № 109, 1/12955):

в пункте 2:

абзац первый части первой после слов "исполнительными комитетами" дополнить словами "с соблюдением требований, предусмотренных в частях второй и третьей настоящего пункта,";

дополнить пункт частью третьей следующего содержания:

"Решения об изъятии и предоставлении земельных участков из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения и о переводе таких земель в другие категории и виды в соответствии с частями первой и второй настоящего пункта могут приниматься областными исполнительными комитетами только при условии согласования с Президентом Республики Беларусь места размещения таких земельных участков.";

абзац двадцать второй части первой пункта 6 после слова "создается," дополнить словами "либо при наличии судебного постановления о признании за наследником права собственности на такое имущество";

в Положении о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденном этим Указом:

в пункте 3 слова "или индивидуальным предпринимателям в постоянное пользование либо аренду" заменить словами "в постоянное пользование либо аренду, а индивидуальным предпринимателям - в аренду";

в пункте 11прим.:

после абзаца четырнадцатого дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"Президентом Республики Беларусь не согласовано место размещения земельного участка, изымаемого из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель;";

абзац пятнадцатый считать абзацем шестнадцатым;

в пункте 19:

из части четвертой слова "этот комитет вправе определить случаи, при которых" исключить;

дополнить пункт частью пятой следующего содержания:

"В случае выбора места размещения земельного участка для размещения объекта недвижимого имущества, связанного с необходимостью изъятия и предоставления такого участка из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель (за исключением случая такого изъятия для проведения аукциона), областной исполнительный комитет в течение 3 рабочих дней со дня:

согласования председателем данного исполнительного комитета акта выбора места размещения земельного участка направляет обоснование места размещения земельного участка, копию этого акта с приложением копии земельно-кадастрового плана (части плана) с границами выбранного земельного участка (далее - материалы согласования) в Министерство сельского хозяйства и продовольствия и Государственный комитет по имуществу для получения заключения о возможности (отсутствии возможности) изъятия и предоставления такого земельного участка, которое дается данными государственными органами в течение 3 рабочих дней;

получения заключения о возможности изъятия и предоставления земельного участка из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель, направляет материалы согласования Президенту Республики Беларусь для согласования места размещения такого земельного участка.";

в пункте 20:

часть четвертую после слов "места размещения земельного участка" дополнить словами "(согласования при необходимости этого акта с председателем областного исполнительного комитета или места размещения земельного участка с Президентом Республики Беларусь)";

в части пятой слова "(согласования при необходимости с председателем областного исполнительного комитета)" заменить словами "(согласования при необходимости этого акта с председателем областного исполнительного комитета или места размещения земельного участка с Президентом Республики Беларусь)";

часть первую пункта 23 дополнить словами "(за исключением случаев изъятия и предоставления земельного участка из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель, при которых указанное заявление подается независимо от размера дополнительного земельного участка)";

подпункт 27.2 пункта 27 после слова "сетями," дополнить словами "схемы проекта планировки района индивидуального жилищного строительства с формированием первичной инженерно-транспортной инфраструктуры,";

в части первой пункта 32:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, традиционных народных промыслов - в районный исполнительный комитет;";

после абзаца четвертого дополнить часть абзацем следующего содержания:

"для коллективного садоводства, дачного строительства при наличии свободного (незанятого) земельного участка в садоводческом товариществе, дачном кооперативе, который может быть предоставлен для указанных целей, - в районный, городской (городов районного, областного подчинения), Минский городской исполнительный комитет;";

абзац пятый считать абзацем шестым;

часть первую пункта 36 дополнить предложениями следующего содержания: "Если для предоставления земельного участка необходимо его изъятие из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель, поручение на разработку проекта отвода такого земельного участка может быть дано местным исполнительным комитетом (администрацией свободной экономической зоны) только после согласования областным исполнительным комитетом с Президентом Республики Беларусь места его размещения. Для получения данного согласования областным исполнительным комитетом Президенту Республики Беларусь направляются обоснование места размещения земельного участка и копия земельно-кадастрового плана (части плана) с границами предоставляемого земельного участка.";

пункт 59 дополнить частью второй следующего содержания:

"Если для проведения аукциона предполагается изъятие земельного участка из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель, поручение в соответствии с частью первой настоящего пункта может быть дано местным исполнительным комитетом только после согласования областным исполнительным комитетом с Президентом Республики Беларусь места размещения земельного участка для проведения аукциона. Для получения данного согласования областным исполнительным комитетом Президенту Республики Беларусь направляются обоснование места размещения земельного участка и копия земельно-кадастрового плана (части плана) с границами выбранного земельного участка.";

из пункта 64 слова "в аренду" исключить;

в части второй пункта 71 слова "по продаже" заменить словом "продажи";

в Положении о порядке изъятия и предоставления земельных участков в г.Минске и областных центрах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий, сооружений), утвержденном этим Указом:

из абзаца пятого пункта 5 слова ", разрабатывающей проект отвода земельного участка," исключить;

в пункте 15 слово "восьмом" заменить словом "седьмом";

часть первую пункта 16 после слов "создания земельного участка и" дополнить словом "возникновения";

в Положении о порядке формирования и предоставления земельных участков для размещения объектов недвижимого имущества, обслуживания подлежащего продаже недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, утвержденном этим Указом:

пункт 1 дополнить частью третьей следующего содержания:

"Если в случае размещения объекта строительства, строительство которого предусмотрено решением Президента Республики Беларусь или программой, либо продажи на аукционе недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, предполагается изъятие земельного участка из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель, то формирование земельного участка осуществляется только после согласования с Президентом Республики Беларусь места размещения земельного участка. Для получения данного согласования областным исполнительным комитетом Президенту Республики Беларусь направляются обоснование места размещения земельного участка и копия земельно-кадастрового плана (части плана) с границами выбранного земельного участка.";

в части второй пункта 15 слово "аренды" заменить словами "по продаже";

в Положении о порядке перевода земель из одних категорий и видов в другие и отнесения земель к определенным видам, утвержденном этим Указом:

абзац пятнадцатый части первой пункта 4 после слова "четырнадцатом" дополнить словами "части первой";

часть первую пункта 8 после слов "их компетенцией," дополнить словами "в том числе с соблюдением требований пункта 2 Указа, утверждающего настоящее Положение,".

4. Совету Министров Республики Беларусь, областным исполнительным комитетам до 1 марта 2012 г. обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.

5. Настоящий Указ вступает в силу с 1 марта 2012 г., за исключением подпункта 3.2 пункта 3, вступающего в силу со 2 января 2012 г., пункта 4 и данного пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования этого Указа.

Процедура изъятия и предоставления земельных участков из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель, акты выбора места размещения которых утверждены до 2 января 2012 г., осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 без учета изменений и дополнений, внесенных настоящим Указом.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко.

11 ноября 2011 г. г. Минск.